Switch to English

beta version

Мнение эксперта

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА: Государство намерено работать над декриминализацией лесной отрасли

19 мая в Архангельске прошло выездное совещание Совета безопасности России по вопросу декриминализации лесного сектора экономики. Заседание провели Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев и Полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Владимир Булавин. Выездное совещание проводилось во исполнение поруче­ния Президента РФ от 1 сентября 2013 года № Пр-2039 по вопросам использова­ния, охраны, защиты и воспроиз­водства лесов. Не случайно для проведения совещания был выбран Архангельск – центр одного из лесных регионов Северо-Запада, обладающего развитой лесоперерабатывающей промышленностью, ориентированной на экспорт лесопродукции.

Владимир Булавин в ходе своего доклада привел данные о масштабах незаконной деятельности в области лесозаготовки и деревообработка. Так, в 2013 году правоохранительные органы зафиксировали порядка 2000 случаев незаконной лесозаготовки, ущерб от которых составило более 972 млн рублей. При этом возмещение данного ущерба не превысило 5,4 процента. По итогам первого квартала текущего года выявлены более 470 фактов незаконных рубок на сумму 298 млн рублей. Органы Генеральной прокуратуры РФ в 2013 году выявили около 2400 правонарушений в области законодательстве об охране лесов и обороте древесины.

К числу характерных лесонарушений относятся ненадлежащая организация работы по постановке лесов на кадастровый учет, неэффективная деятельность по взысканию платежей за лесопользование, нарушения при организации купли-продажи лесного фонда и незаконные рубки.

В ходе заседания участники пришли к единому мнению, что доступность лесного фонда в России в настоящее время, в сочетании с отсутствием действенных механизмов регулирования экспорта лесоматериалов, невысокая эффективность действующей системы охраны лесов от незаконных рубок привлекают внимание организованной преступности и предоставляют возможность для осуществления противоправной деятельности.

Николай Патрушев отметил важность госпрограммы по развитию лесного хозяйства и целевых региональных программ. Глава Совбеза также рассказал о создании ЕГАИС для учета древесины, акцентировав внимание на особой роли руководства регионов РФ в вопросах координации совместной работы по лесоохране правоохра­нительных, таможенных и налого­вых органов.

Тем временем Межведомствен­ная комиссия по предотвращению незаконной заготовки и нелегаль­ного оборота древесины подвела итоги операции «Лесовоз», которая проходила на территории 48 регионов  России с целью обеспечения взаимодействия по выявлению преступлений в области лесозаготовки, перекрытия каналов транспортировки нелегальной древесины в субъектах федерации.

Примечательно, что в 2012 году операция «Лесовоз» проводилась в 76 субъектов, начиная же с 2013 года территория проведения мероприятий ограничивается 48 регионами, для которых характерны наиболее интенсивная лесозаготовка и, где выявлено наибольшее количество незаконных рубок. При этом участие в операции приняли более 11,6 тысяч лесных инспекторов, что в полтора раза больше, чем в прошлом году. Совместно с сотрудниками внутренних дел проведено почти 12,5 тысяч рейдов и более 3 тысяч дежурств на стационарных постах ДПС. Зафиксировано свыше 1,6 ты­сячи незаконных рубок с объемов незаконной срубленной древеси­ны более 57 тысяч кубометров.

По итогам операции, было выявлено в 2,2 раза больше случае незаконной лесозаготовки, объем нелегальной древесины увеличился на 46%. Тем не менее, большинство нелегальных рубок были выявлены уже пост-фактум, то есть на этапе вывоза древесины из леса. Не более 2% нелегальной древесины выявлено в месте проведения заготовки. 745 эпизодов незаконной лесозаготовки пресечено на стадии подготовки или непосредственно осуществления.

Выездное заседание Совбеза России в Архангельске можно рассматривать как логический итог целого ряда со­бытий, прошедших после памятного участникам отрасли Президиума Госсовета РФ в Улан-Удэ, посвященного развитию лесного сектора экономики. На нем глава государства обратил серьезное внимание на наведение порядка в лесном комплексе, сокращение незаконных рубок и повышение прозрачности лесных отношений. Спустя год Секретарь Совбеза России Николай Патрушев собирает совещание, на котором были подведены предварительные итоги реализации поручений Владимира Путина. Особое внимание уделено усилению меж­ведомственного взаимодействия в вопросах пресечения преступлений в лесной сфере, в том числе в рамках реализации ФЗ-415, касающегося регулирования круглых лесоматериалов, что существенно снизит уровень криминала в отрасли.

Интерактивный лесопромышленный портал FORESTEC

Дата публикации 27 мая 2014, 17:21

Отрасли: Лесное хозяйство, Лесозаготовка

Рубрики: Законодательство

Комментарии: 0